關(guān)于日用陶瓷出口，早在20世紀(jì)60年代，周恩來(lái)總理就提出號(hào)召：“用泥巴換外匯”。歷經(jīng)40多年的發(fā)展，我國(guó)已成為全球最大的日用陶瓷生產(chǎn)和出口國(guó)，年產(chǎn)量從1950年的2.7億件增長(zhǎng)至2003年的153億件，占全世界總產(chǎn)量的三分之二。出口量從1960年的1.7億件增長(zhǎng)到2003年的94.41億件，占全世界總出口量的三分之一，出口換匯20.44億美元。

　　盡管國(guó)人已將“泥巴換外匯”發(fā)揮得淋漓盡致，然而，隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，近年來(lái)，西方發(fā)達(dá)國(guó)家不斷對(duì)進(jìn)口陶瓷構(gòu)筑新的技術(shù)壁壘，特別是對(duì)涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保等相關(guān)項(xiàng)目的要求越來(lái)越高。近日，歐盟委員會(huì)發(fā)布新指令，提高日用陶瓷進(jìn)口門檻，我國(guó)陶瓷出口再次面臨如何破“壁”而出的問(wèn)題。

　　新指令直指我國(guó)日用陶瓷

　　陶瓷制造業(yè)不僅伴隨著中華民族的整個(gè)文明史，而且在近年我國(guó)的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展史上也寫(xiě)下了濃墨重彩的一筆。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，僅今年1至2月，我國(guó)陶瓷制品出口金額就達(dá)6.35億美元，同比增長(zhǎng)44.27%。

　　但是，歐盟的新舉動(dòng)卻給火熱的我國(guó)日用陶瓷出口市場(chǎng)帶來(lái)了寒流。歐盟委員會(huì)近日發(fā)布2005/31/EC指令，對(duì)1984/500/EEC指令《關(guān)于與食品接觸的瓷器制品的性能標(biāo)準(zhǔn)與合格聲明》進(jìn)行修訂。新指令指出，從2006年5月20日起，允許符合該指令的瓷器制品使用和進(jìn)行貿(mào)易；從2007年5月20日起，不符合該指令要求的瓷器制品將被禁止生產(chǎn)和進(jìn)口。

　　由于歐盟于今年1月1日正式取消了對(duì)進(jìn)口我國(guó)陶瓷產(chǎn)品配額的限制，今年上半年，我國(guó)陶瓷對(duì)歐盟市場(chǎng)的出口增幅較大，金額為4.42億美元，同比增長(zhǎng)56.38%，占全部陶瓷出口金額的19.95%。

　　據(jù)了解，在我國(guó)出口陶瓷中，日用陶瓷作為一支生力軍，出口到世界160多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，年出口總量與金額均居世界首位。由此可見(jiàn)，歐盟提高日用陶瓷進(jìn)口門檻，將給我國(guó)陶瓷出口帶來(lái)不容忽視的影響。

　　出口并非一帆風(fēng)順

　　多年來(lái)，我國(guó)陶瓷出口并非一帆風(fēng)順，甚至走得有些磕磕絆絆。除歐盟此次新指令以外，許多國(guó)家和地區(qū)都曾對(duì)我出口陶瓷提出新要求，其中尤以美國(guó)為甚。

　　1982年，美國(guó)借口波士頓一家兒童醫(yī)院控告中國(guó)陶瓷鉛鎘溶出量不合格，對(duì)我輸美陶瓷實(shí)施自動(dòng)扣留。為解決陶瓷的順利輸美，經(jīng)過(guò)與美方的艱苦談判和磋商，我國(guó)于1988年簽署第一份《備忘錄》。該《備忘錄》規(guī)定，我國(guó)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)輸美陶瓷器皿的鉛鎘溶出量并出證，美方可對(duì)貨物進(jìn)行抽查，扣留未附有效證書(shū)或鉛鎘溶出量超標(biāo)的陶瓷器皿。

　　隨著國(guó)際上質(zhì)量認(rèn)證制度的興起，美國(guó)對(duì)輸美日用陶瓷提出新的要求。1999年5月，原國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫局與美國(guó)食品藥品管理局（FDA）簽訂了修訂后的《關(guān)于對(duì)美出口的調(diào)制盛放或貯存食品和飲料的陶瓷器皿問(wèn)題諒解備忘錄》，并于1999年9月20日正式執(zhí)行。在新《備忘錄》中，規(guī)定我方只批準(zhǔn)取得輸美日用陶瓷認(rèn)證的工廠生產(chǎn)的合格日用陶瓷輸往美國(guó)。

　　面對(duì)輸美日用陶瓷認(rèn)證這一美國(guó)對(duì)我輸入的日用陶瓷設(shè)立的一種技術(shù)壁壘，檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)積極幫助企業(yè)做好應(yīng)對(duì)工作，從建立組織，明確責(zé)任，規(guī)范企業(yè)的質(zhì)量保證和質(zhì)量管理程序入手，建立了從原輔材料進(jìn)廠、生產(chǎn)全過(guò)程的關(guān)鍵點(diǎn)控制，并建立了適合需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（如低于美國(guó)FDA要求的鉛鎘溶出量?jī)?nèi)控指標(biāo)）、完善企業(yè)檢測(cè)制度等。檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)通過(guò)加強(qiáng)檢測(cè)，確保輸美日用陶瓷鉛鎘溶出量100％不超標(biāo)。

　　然而，一波才平，一波又起。2003年7月22日，歐盟部長(zhǎng)理事會(huì)通過(guò)了《歐盟關(guān)于打擊涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品及其措施的法令》，并于同年8月2日在歐盟官方公報(bào)上刊登。特別令人關(guān)注的是，該法令規(guī)定了海關(guān)可直接銷毀涉嫌侵權(quán)產(chǎn)品而不需調(diào)查是否侵權(quán)的靈活程序。這一法令對(duì)我陶瓷出口企業(yè)提出了又一重大任務(wù)：務(wù)必在國(guó)內(nèi)大力實(shí)施出口名牌產(chǎn)品戰(zhàn)略。

　　把脈自身求突破

　　俗話說(shuō)：“成功者想方法，失敗者找借口。”縱觀我國(guó)陶瓷產(chǎn)品的出口，盡管有國(guó)外設(shè)置各種貿(mào)易壁壘等因素的影響，但我國(guó)企業(yè)和產(chǎn)品存在的問(wèn)題也不容忽視。

　　在2002年上半年，我國(guó)出口日用陶瓷平均每件只能在國(guó)際市場(chǎng)上賣到0.2美元，只有英國(guó)和日本等國(guó)家的七分之一。為何賣價(jià)如此之低，中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，原因是多方面的，而從20世紀(jì)80年代開(kāi)始的陶瓷行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、大打價(jià)格戰(zhàn)就是其中一個(gè)原因。為此，2003年9月5日，中國(guó)陶瓷工業(yè)協(xié)會(huì)日用陶瓷專業(yè)委員會(huì)在山東淄博成立，主任委員、副主任委員來(lái)自全國(guó)各大陶瓷產(chǎn)地的17家知名陶瓷行業(yè)的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。希望借此引導(dǎo)我國(guó)日用陶瓷行業(yè)走上由大變強(qiáng)、規(guī)范化之路。

　　此外，加快培育自主出口品牌，轉(zhuǎn)變國(guó)內(nèi)陶瓷產(chǎn)品出口增長(zhǎng)方式，也是增強(qiáng)我國(guó)陶瓷產(chǎn)品國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力亟待解決的問(wèn)題。

　　自改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)陶瓷工業(yè)取得令人矚目的發(fā)展。裝備、設(shè)計(jì)、產(chǎn)品的水平得到很大提高，與國(guó)際上日本、韓國(guó)著名陶瓷企業(yè)的差距在逐步縮小。然而，大發(fā)展尚在繼續(xù)，大差距依然存在。中國(guó)陶瓷雖有大的發(fā)展，但產(chǎn)品水平在國(guó)際上還未占領(lǐng)高檔、高端位置。相對(duì)于英國(guó)、德國(guó)、法國(guó)、意大利等歐洲國(guó)家和亞洲的日本，總體水平還有很大的差距。設(shè)計(jì)、總體裝備、管理水平等方面沒(méi)有真正的國(guó)際品牌。中國(guó)日用陶瓷，這個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上邁向朝陽(yáng)還是走向“夕陽(yáng)”，關(guān)鍵在于有沒(méi)有迎合市場(chǎng)熱點(diǎn)的“朝陽(yáng)”產(chǎn)品。

　　以山東省淄博市華光陶瓷股份有限公司為例，自1996年華光陶瓷股票在深圳交易所成功上市以來(lái)，華光集團(tuán)迅速發(fā)展壯大成為中國(guó)規(guī)模最大，出口創(chuàng)匯最多、效益最好的日用陶瓷企業(yè)。1999年，該集團(tuán)出口美國(guó)市場(chǎng)的咖啡杯突破1億件，成為世界咖啡杯產(chǎn)銷量最大的企業(yè)。正如華光集團(tuán)董事長(zhǎng)蘇同強(qiáng)所言，這一切源于他們本著“不在國(guó)內(nèi)搶市場(chǎng)，面向世界爭(zhēng)高低，加快速度創(chuàng)名牌，國(guó)際市場(chǎng)爭(zhēng)第一”的外向競(jìng)爭(zhēng)名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，才有了“華光杯”進(jìn)入聯(lián)合國(guó)大廈、好萊塢影城、迪斯尼樂(lè)園、希爾頓飯店等場(chǎng)所的喜人景象。

　　隨著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我國(guó)日用陶瓷的依存度越來(lái)越高，當(dāng)務(wù)之急是指導(dǎo)企業(yè)走品牌之路，關(guān)鍵是利用高新技術(shù)、信息技術(shù)改進(jìn)和帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。2005年3月29日，商務(wù)部組織的《出口日用陶瓷技術(shù)指南》項(xiàng)目在北京通過(guò)驗(yàn)收。評(píng)審專家認(rèn)為，該指南匯集了美、日、歐以及加拿大等主要出口市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)法規(guī)、合格評(píng)定程序、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢驗(yàn)、包裝以及其他技術(shù)要求，分析了日用陶瓷生產(chǎn)與貿(mào)易情況，提出了跨越國(guó)外技術(shù)性貿(mào)易壁壘的技術(shù)方案和建議?？磥?lái)，提升我國(guó)日用陶瓷出口行業(yè)技術(shù)水平、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力以及產(chǎn)品出口又有了新的支持和保障。